**部关于开展农机大检查的通知

　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展**生产大检查的通知》（国办发明电［2013］16号）和《**部办公厅关于集中开展**生产大检查的通知》（农办办［2013］27号）精神，定于2013年6月至9月底，在全国范围内集中开展农机**生产大检查，切实加强农机**生产，建立长效机制，促进**机械化**发展。

　　农办机〔2013〕25号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（**、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团**局：

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展**生产大检查的通知》（国办发明电［2013］16号）和《**部办公厅关于集中开展**生产大检查的通知》（农办办［2013］27号）精神，定于2013年6月至9月底，在全国范围内集中开展农机**生产大检查，切实加强农机**生产，建立长效机制，促进**机械化**发展。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求和目标

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等****同志近期重要批示指示和国务院常务会议要求及我部关于加强**生产工作的一系列决策部署，把集中开展农机**大检查作为当前的重要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理农机**生产隐患，堵塞**监管漏洞，强化**生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过**生产大检查，全面摸清各地农机**隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，**排除重大**隐患，不走过场，不留死角，增强农民机手**意识和操作技能，****生产保障水平，**防范和坚决遏制农机重特大事故发生。

　　二、检查范围和内容

　　（一）农机**生产责任制落实情况。是否实行农机**目标责任制管理；是否有事故责任追究、倒查、岗位责任等制度；是否制订了农机**生产应急预案；农机大户、农机专业合作社等主体责任是否建立并落实到位，是否签订**生产责任书；**维护、检修制度是否建立并完善；农机**宣传教育情况。

　　（二）**"三率"的工作情况。是否将**上牌率、检验率、持证率等"三率"水平纳入对各地**机械化主管部门及其**监理机构的考核内容，是否制定了切实可行的措施；**机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业等违法违规行为是否得到**治理。

　　（三）专项整治行动工作情况。通过"打非治违"和治理违规拖拉机牌证专项行动，是否存在给变型拖拉机办证上牌，跨行政区域发牌发证；**机械库棚、维修点、储油设施、培训学校等是否符合**生产的制度要求；**机械安装**警示标志、夜间反光装置情况；开展田间、场院等场所的农机**执法检查，查处整治违法行为情况。

　　（四）**机械事故防控情况。是否按国务院安委会文件要求调整了事故统计口径；对农机**生产控制指标是否进行科学分解，是否深入基层主动调查处理农机事故，是否存在事故瞒报的情况；是否每月对事故情况进行科学分析评估；是否与公安等部门加强沟通协作，依法建立信息共享机制；是否公开事故报告电话，拓宽事故报告渠道。

　　三、检查方式

　　（一）自查整改。各地要对农机**生产工作进行全面深入、细致**的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本地区农机**生产状况进行全面评估。

　　（二）督导检查。按照管行业必须管**、谁主管谁负责的原则，各地**机械化主管部门要组织督查组，针对本地实际开展专项督导，对**检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，要将检查发现的重大问题及时报告地方**。我部将抽调地方人员，组成督查组，分片区开展督导检查。

　　（三）创新方式。在全面督查检查的基础上，要采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底，定期分析研究大检查工作中的问题，形成工作制度。

　　（四）依法处理。要把**检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，依法提出处理意见；对存在重大隐患的**机械，要依法责令停止使用、实施扣押，并对整改落实情况进行跟踪督查。

　　四、检查时间

　　（一）6月下旬，动员部署，结合本地实际，制定自查方案。

　　（二）7月，组织自查，进行全面深入、细致**的大检查，针对排查出的问题及隐患制定整改方案。

　　（三）8月，针对**隐患实施全面整改。

　　（四）9月，对**生产大检查进行认真总结，建立长效机制。

　　五、有关要求

　　（一）加强组织**，落实"一把手"责任。我部农机化管理司统筹安排部署大检查工作，加强组织协调和指导督查。各地要严格落实"一把手"负责制，明确此项工作的负责人，成立**小组，结合本地实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

　　（二）加强宣传发动，引导社会参与。要充分利用**媒体，采取**方式，对**生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过"12350"举报电话举报**隐患。同时对**检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

　　（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。在大检查中，要坚持做到不留死角、不留盲区、不走过场。以更加"严细实"的作风，以对隐患和问题"零容忍"的态度，坚持"命"字在心、"严"字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署，狠抓落实，确保大检查取得实效。

　　（四）坚持标本兼治，构建长效机制。要把**生产大检查与"打非治违"专项行动、**专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。把大检查中形成的好经验好做法，及时总结提炼固化成为规章制度和标准规范。将**检查贯穿于日常**管理和监督工作中，建立健全横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。

　　请各地以省为单位，分别于6月末和9月末将大检查工作方案、工作总结报我部**机械化管理司。

　　**部办公厅

　　2013年6月25日

 

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