生猪就近屠宰！国务院新《条例》破局降屠宰环节疫病传播风险！

7月23日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍修订后的《生猪屠宰管理条例》（以下简称新《条例》）有关情况。**农村部副部长马有祥介绍，截至今年6月底，全国共有生猪**屠宰企业5443家，其中上年度屠宰生猪2万头以上的企业1957家，占总数的36%。

马有祥表示，在生猪屠宰行业管理方面，2013年国务院机构改革将生猪**屠宰管理职能划入**农村部以来，通过开展专项整治，淘汰落后产能，推动行业转型升级，特别是2019年开展的落实生猪屠宰环节“两项制度”（非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度）百日行动，生猪屠宰企业总量大幅减少，行业集中度**提升。

截至今年6月底，全国共有生猪**屠宰企业5443家，其中上年度屠宰生猪2万头以上的企业1957家，占总数的36%。

新《条例》不影响猪肉价格！鼓励生猪就地就近屠宰

新《条例》对猪肉价格有何影响？7月23日，国新办召开国务院政策例行吹风会上，**农村部畜牧兽医局局长杨振海就此回应，新《条例》有利于加快屠宰行业的提档升级。屠宰行业提档升级有利于**屠宰成本，对猪肉价格应该是没有影响的。

杨振海表示，从2月份以来，猪肉价格已经连续下降了5个月。7月份第四周，全国集贸市场猪肉价格每公斤26.2元，同比下降52%，比2020年2月份的**价59.64元，下降了一半多。影响价格的根本因素，还是供求关系。

他提到，近两年，生猪生产**恢复，市场供应**增加。现在已经完全恢复到常态了。上半年，猪肉产量是2715万吨，同比增加了35.9%。根据近期监测，6月份生猪养殖亏损面已经达到62%，猪价有所反弹，已经在成本线附近波动。

杨振海指出，这次《条例》的出台，将屠宰环节行之**的动物防疫防控措施上升为法律制度，突出强化了相关方的责任，进一步完善了生猪屠宰全过程的管理制度。这是**疫病传播风险、提升猪肉产品质量**水平、促进屠宰行业健康发展的重要制度保障。

据介绍，目前，全国生猪屠宰企业产能过剩，产能利用率也比较低。施行新的管理制度，将有利于引导生猪屠宰加工向养殖集中区域转移，鼓励生猪就近就地屠宰，实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接。同时，还有利于进一步规范生猪屠宰行业的秩序，促进优胜劣汰，淘汰落后产能，加快屠宰行业的提档升级。屠宰行业提档升级有利于**屠宰成本，对猪肉价格应该是没有影响的。

非瘟影响生猪产业，新《条例》在屠宰环节动物疫病防控有哪些考虑？

会上，有记者提问称，近几年，非洲猪瘟疫情对我国生猪产业造成较大影响，《条例》针对屠宰环节动物疫病防控有哪些考虑？

**农村部副部长马有祥称，非洲猪瘟发生以来，对中国的生猪生产确实产生了比较大的影响，对生产方式也产生了非常大的促进、变革。“非洲猪瘟是我们面临的一次重大考验，从近两年的情况看，产业转型升级在加快，屠宰环节也是这样。如果把屠宰环节这个口收紧了，出来的肉品进入市场就是**的。如果这一关把不好，可能进入市场的肉品会失守，所以我们对屠宰环节格外重视。”

一要强化疫病监测、疫情排查与报告。当前要对非洲猪瘟进行自检，屠宰厂必须有疫病检测的条件，发现就报告，有问题就处理，建立自检制度。

二是他检，就是**检。**派兽医检疫，根据屠宰的规模不一样，要求配备的官方兽医数量不一样，规模越大配备的官方兽医数量就越多，这就是强制的**派兽医检疫。检疫合格以后肉品才能出厂。

三是引导。这方面要考虑生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费的实际情况，科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众。现在，生猪产地和屠宰地不统一，所以大量活猪长距离拉到另外一个地方的屠宰厂屠宰，东北的可能运到华南，新疆的也可能会运到华南。

马有祥进一步称，通过规划，争取能够使生猪养殖和生猪屠宰能力相匹配，本地养、本地屠宰，由“运猪”变成“运肉”，减少疫病传播的风险。另外，鼓励企业一体化发展，既搞养殖也搞屠宰，这样**屠宰环节疫病传播的风险。

编辑:云云