**调整强免和扑杀政策，猪瘟、高蓝暂不实施强制免疫

　　7月22日，**部网站发布重磅消息。**部联合财政部共同下发通知，对重大动物疫病防控支持政策做了重要调整。

　　通知指出，除了口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫继续实施**强制免疫和强制扑杀，其他传染病根据疫区省份分别处置。对猪瘟和高致病性猪蓝耳病暂不实施**强制免疫政策，由**制定猪瘟和高致病性猪蓝耳病防治指导意见，各地根据实际开展防治工作。

　　同时，根据动物疫病防控需要，建立强制免疫和扑杀病种调整机制。在风险评估基础上，对已达到净化、消灭标准或控制较好的动物疫病，适时停止**强制免疫和扑杀财政支持。

　　优化强制免疫补贴政策。对东中西部地区疫苗经费继续采取差别化补助政策，补助资金向中西部适当倾斜。原**财政安排的基层动物防疫工作补助经费调整为动物防疫补助，对组织落实强制免疫政策、实施强制免疫计划、购买防疫服务等予以补助。进一步强化畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，对符合条件的养殖场户的强制免疫实行“先打后补”，逐步实现养殖场户自主采购、财政直补。

　　根据养殖成本和畜禽市场价格变化情况，适当****强制扑杀补助标准。标准调整后，猪维持800元/头不变;奶牛为6000元/头，肉牛3000元/头，羊500元/只，禽15元/羽，马12000元/匹。**财政对东中西部地区补助比例分别为40%、60%、80%。**部、财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知各省(自治区、直辖市)及计划单列市畜牧兽医(农牧、**)厅(局、委、办)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团畜牧兽医局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

　　动物疫病防控事关养殖业生产**、动物源性食品**、公共卫生**和生态**。近年来，**相继出台了一系列动物防疫支持政策，**保障了重大动物疫病防控工作，以相对较低的经济成本取得了较好的防控成效。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照转变**职能、充分发挥市场机制作用、科学划分**和地方事权的要求，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规要求，**部、财政部认真总结近年来动物疫病防控政策实施和试点工作情况，立足动物防疫实际，决定从2017年开始调整完善重大动物疫病防控支持政策。

　　现就有关事项通知如下。

　　一、调整**强制免疫和扑杀病种**继续对口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫实施强制免疫和强制扑杀。在布病重疫区省份(一类地区)将布病纳入强制免疫范围，将布病、结核病强制扑杀的畜种范围由奶牛扩大到所有牛和羊。将马鼻疽、马传贫纳入强制扑杀范围。包虫病重疫区省份将包虫病纳入强制免疫和强制扑杀范围。对猪瘟和高致病性猪蓝耳病暂不实施**强制免疫政策，由**制定猪瘟和高致病性猪蓝耳病防治指导意见，各地根据实际开展防治工作。**强制免疫和扑杀范围以外的动物疫病防控工作，由各地结合本地实际，统筹考虑，自主安排。

　　二、建立强制免疫和扑杀病种进入退出机制根据动物疫病防控需要，建立强制免疫和扑杀病种调整机制。**部、财政部依法适时将**优先防治的重大动物疫病、影响重大的新发传染病和人畜共患病，纳入**强制免疫和扑杀财政支持范围。在风险评估基础上，对已达到净化、消灭标准或控制较好的动物疫病，适时停止**强制免疫和扑杀财政支持。

　　三、优化强制免疫补助政策

　　(一)调整强制免疫补助比例和下达方式。对东中西部地区疫苗经费继续采取差别化补助政策，补助资金向中西部适当倾斜。对**确定的强制免疫病种，**财政统一疫苗补助比例，按照**统计局公布的畜禽统计数量和疫苗补助标准等因素测算**财政强制免疫补助规模，切块下达各省级财政，对重大动物疫病强制免疫疫苗经费、免疫效果监测评价和人员防护等相关防控工作予以补助。各省级财政根据疫苗实际招标价格和需求数量，结合**财政安排的疫苗补助资金，据实安排省级财政补助资金。原**财政安排的基层动物防疫工作补助经费调整为动物防疫补助，对组织落实强制免疫政策、实施强制免疫计划、购买防疫服务等予以补助。

　　(二)调整疫苗采购和补助方式。进一步强化畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，对符合条件的养殖场户的强制免疫实行“先打后补”，逐步实现养殖场户自主采购、财政直补。养殖场户可根据疫苗使用和效果监测情况，自行选择****使用的相关动物疫病疫苗。地方财政部门根据养殖场户的畜禽统计数量、免疫效果监测评价和产地检疫等情况，发放补助资金。对目前暂不符合条件的养殖场户，继续实施省级疫苗集中招标采购，并探索以**购买服务的形式，有序引导社会力量参与强制免疫工作，进一步**强制免疫质量和财政资金使用效率。

　　自主采购养殖者应当做到采购有记录、免疫可核查、效果可评价，具体条件及管理办法由各省(自治区、直辖市)结合本地实际制定。

　　四、完善强制扑杀补助政策建立扑杀补助标准动态调整机制。当前，根据养殖成本和畜禽市场价格变化情况，适当****强制扑杀补助标准。标准调整后，猪维持800元/头不变;奶牛为6000元/头，肉牛3000元/头，羊500元/只，禽15元/羽，马12000元/匹，其他畜禽扑杀补助标准参照执行。**财政对东中西部地区补助比例分别为40%、60%、80%。各地可根据畜禽大小、品种等因素细化补助标准。

　　五、其他本方案自2017年1月1日起实施。各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团以及黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局可根据本方案，结合本地实际，制定具体实施方案。

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