**部门“掐架” 省级先进屠宰场“被非法”

　　衡阳市**的生猪加工企业德润食品有限公司已大门紧闭。

 

　　今年10月，（湖南）衡阳市**的生猪加工企业德润食品有限公司遭强行关闭，200多名屠宰工人突然失业。

 

　　“杀了半辈子的猪，如今被告知是违法的。”2015年12月28日，距离关停已经2个多月时间，工人们仍然疑惑：一家运营了60多年的**改制企业为何变成了“非法公司”？

 

　　老牌屠宰场关停以后，衡阳城区的所有生猪加工将由一家民营企业取代。有业内人士质疑，此举违背了市场规律，有垄断的嫌疑。肉贩们担心，长期缺乏竞争，会导致猪肉价格不公、肉质没有**。

 

　　「老职工」

 

　　因私屠乱宰企业被关停

 

　　2015年10月23日凌晨，正在车间生产的老职工肖功正及其他50多名员工被突然而来的联合执法组拘捕。员工罗永明说，到了看守所，自己才知道被拘的原因是私屠乱宰。

 

　　联合执法行动后，衡阳德润食品有限公司关门停业。根据衡南县商务局屠宰办发布的一份公告，德润食品有限公司因为没有在辖区内办理生猪屠宰许可证，根据**相关法律规定，决定对其实行强制关停。

 

　　「县规划局」

 

　　距离学校太近

 

　　拒发规划许可证

 

　　衡阳**的老牌生猪屠宰企业怎么成私屠乱宰了？衡阳德润食品有限公司董事长阳菲平将祸因归结在一次搬迁上。

 

　　2013年，衡阳市**以城市发展为由，决定将坐落在衡阳市中心城区黄茶岭的德润公司外迁，经衡阳市****，衡阳市规划部门选址，将新场址圈定在距离市区25公里外的衡南县三塘镇。

 

　　“当年6月，项目在获得立项、环评、规划、国土等手续后就动工了，前后投资近3000多万元。”阳菲平说，直到2015年3月项目投产，也没有哪家单位提出异议。衡阳市商务和**还派驻了检验检疫人员。

 

　　然而，2015年7月，衡南县商务局却以德润食品有限公司未在该局办理**屠宰证书和生猪屠宰标志牌为由，要求停产整顿。而办理上述两证，必须向衡南县规划局申报项目的规划许可证。此时，衡南县规划局以屠宰场距离学校太近，拒绝发证。

 

　　「市商务局」

 

　　附近学校已废弃

 

　　在此“做文章”说不通

 

　　三湘都市报记者通过衡南县规划局副局长段傅翰证实了上述说法。他表示，根据2008年湖南省人民**出台的管理办法，屠宰场必须离学校、医院、居民区等200米距离。随后，记者从衡南县商务局了解到，德润公司虽然落址在衡南县，但属于市属企业，当初的选址并没有征求衡南县的意见。

 

　　那么，当初规划部门为何要将屠宰场选址于此呢？衡阳市规划局并没有为此接受记者的采访，市商务局的一位**则表示，德润公司当初搬迁属于市里的重点工程，选址并没有不妥，因为附近的学校已经废弃，衡南县在此“做文章”说不通。

 

　　尽管如此，衡阳市和衡南县的几个相关部门仍然各执一词。 “规划许可证遇阻，**屠宰证书就批不下来，搬迁之前还是合法的企业，搬迁后变成非法的了。”阳菲平很愤怒，他说：“无法想象，一个投资数千万元的项目，会因这种方式‘栽跟头’。”

 

　　「肉贩」

 

　　和以前比，现在加工猪肉要排队

 

　　根据相关规定，目前我省实施的是代宰制度，屠宰场承担生猪的加工功能。批发商与终端市场签订销售合同后，到生猪基地买猪后必须再送到**屠宰场加工。无论猪肉是上涨还是下跌，屠宰场按照生猪的数量收取加工费。

 

　　“以前我们都是把猪拉到附近的屠宰场杀，现在必须去20公里外。”肉贩刘东衡告诉记者，衡阳市区共有河东、河西两家生猪**屠宰企业，随着德润食品有限公司被关停，河东地区的湖南动物庄园将一家独大。

 

　　12月25日，记者对衡阳市的肉菜市场走访后发现，猪肉供应未受**影响，但不少猪肉摊贩反映，和以前比现在加工猪肉要排队。

 

　　肉贩何霞说，“我在河西的市场卖肉，每天上午就得到河东挑好明天要的生猪，然后凌晨去运过来上摊，由于现在只剩下一家屠宰场，以至于很多肉贩排队等肉，今天早上我忙到8点才上摊。”

 

　　没有选择与竞争，肉质能否得到**

 

　　就不少肉贩看来，衡南县**个别部门对德润公司的强制关停过于苛刻。“毕竟是衡阳老牌屠宰场，经过现代化设备改选后，规模也是全市**的，怎么说关就关了”，一位摊主说，衡阳市区每天要消耗生猪700多头，现在全部集中到一家屠宰场，无异于垄断，应该排查是否有人借此控制市场。

 

　　“没有选择，没有竞争，价格都是一家屠宰场说了算，猪肉质量能否**还很难说。”

 

　　行业内部的担忧仍在蔓延。一位猪肉批发商告诉记者，猪肉是民生大事，很小的波动都可能引发不稳定，**在整合和处理非法屠宰的时候必须防止一家独大。如果屠宰场集中或者垄断，在一些偏僻的角落更容易产生私宰行为。

 

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