到2020年我国可从根本上解决玉米库存难题？

　　从5月5日起，**启动了新一年度临储玉米拍卖。按照**粮油交易中心公布的数据，截至6月30日短短两个月的时间共有2736万吨玉米被拍卖，超过去年全年的2183万吨。

　　从5月5日起，**启动了新一年度临储玉米拍卖。按照**粮油交易中心公布的数据，截至6月30日短短两个月的时间共有2736万吨玉米被拍卖，超过去年全年的2183万吨。在我国目前的玉米库存已经高达2亿吨的背景下，玉米去库存的难题似乎迎来了转机。但市场还是会关心，这拍卖的粮食去哪儿了？

　　玉米库存高达2.1亿吨，仍在历史高点

　　随着我国粮食生产能力的不断**，当前粮食供求矛盾已由数量不足转变为结构性矛盾，突出表现在粮食库存问题上，尤其是玉米。我国玉米连年增产，2016年达到2.2亿吨，根据公开的临储收购与拍卖数据计算，截至2016年，我国临储收购玉米累计达到3.1亿吨，累计出售量约7000万吨，库存2.4亿吨。即使考虑已成交玉米能够顺利出库，因临储收购政策而进入**政策性库存的玉米仍将高达2.1亿吨，处于历史高位。全国粮食库存爆满，在玉米库存压力**的东北，玉米跨省移库出现困难局面。玉米库存仍是近段时期**粮食市场和粮食政策领域的热点。

　　玉米去库存难度大，还在于下游需求空间有限。玉米去库存的方式主要包括两个，一是扩大出口，二是扩大内需。出口方面，由于国内外玉米价格倒挂，当前的出口量极少。内需方面，按照**粮油信息中心的供需平衡表，在我国目前的玉米消费结构中，饲料消费1亿吨、工业消费6000万吨、口粮只有700万吨，年结余超过5000万吨。饲料消费受终端需求影响，很难在短时间内大幅增加，玉米深加工的淀粉、酒精、柠檬酸、赖氨酸等产能严重过剩，开工率不足，下游市场需求基本饱和。

　　中小贸易商成竞拍主体，或有投机炒作之忧

　　我国临储玉米向下游流通的主要方式包括直销给玉米加工企业，也有通过中间贸易商进入玉米加工企业。

　　根据专业人士近期在东北玉米市场一线的走访情况初步判断，高达七成左右的拍卖玉米流入了意在囤积的中小贸易商手中，而淀粉、饲料、酒精等玉米加工企业参与玉米竞拍量很少。不同于采购计划性较强的玉米加工企业，中小贸易商投机性较强，单笔竞拍量通常仅在5000～10000吨。

　　**粮油信息中心在6月的《饲用谷物市场供需状况月报》中认为，2017年去库存进程中，贸易企业参与非常积极，是主要的竞拍主体。同时，由于短时间内拍卖数量大、抢拍客户多，导致履约时间内按时出库存在困难，拉长了出库周期（预计超过两个月），实际拍卖成交的玉米多数尚未出库。在玉米下游需求基本饱和的情况下，由中间贸易商承接玉米库存，不会从根本上解决玉米库存问题，中间贸易商囤积的玉米同样很难找到消费空间。

　　产生这种新情况的原因，一个是**鼓励多元主体参拍。临储玉米有三种来源：**临时存储玉米（2012年及以前和席茓囤储存）、分贷分还**临时存储玉米（**在农发行贷款收购的玉米）、中储粮委托包干销售玉米。除对**临时存储玉米明确要求买方为符合条件的燃料乙醇加工企业和酒精、淀粉等深加工企业外，对投放量分别占总投放量75%和19%的分贷分还玉米、包干销售玉米，买方的条件宽松，依法注册或具有经营资格的国内粮油贸易、加工（用粮）、饲料生产企业（经营者）等均可参与。在标的量相对较小的情况下，中小贸易商竞拍空间巨大，分贷分还和包干销售玉米成交量占到总成交量的90%以上。

　　另一个是起拍价低，贸易商存在投机空间。**为加快市场化去库存进程，不再固守顺价销售的底线。分贷分还玉米竞拍起拍价为1250～1350元/吨，包干销售玉米竞拍起拍价为1220～1300元/吨，加上120～200元/吨的出库和运输费用，竞拍成本价为1340～1550元/吨，低于当前玉米现货价格。较低的起拍价刺激中小贸易商积极参拍，甚至增加了很多新进入者。如果到出库时，市场价格下降，违约**多需承担110元/吨的费用，存在投机炒作的空间。

　　全面推广生物燃料乙醇能解玉米去库存难题？

　　有关专家认为，应采取分类处置、定向销售的措施，让拍卖玉米中存储时间长、有食品**风险的玉米进入非食品领域，如生物燃料乙醇行业。当前，我国发展生物燃料乙醇具有市场空间大、经济可行、环境和社会效益显著等优点。**机构预测，2020年我国汽油消费量将达到1.5亿吨。如果生物燃料乙醇实现全国推广，按10%的掺混比例，生物燃料乙醇市场规模将达1500万吨/年。2016年我国生物燃料乙醇产销量仅为254万吨，增长空间巨大。

　　如果按照3：1的比例（即3吨玉米生产1吨燃料乙醇），根据以上预测，则2020年之后，每年可消化玉米库存达4500万吨，或可从根本上解决玉米去库存的难题。

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