甘肃**起草猪价波动调控预案

　　昨日，记者从省发改委获悉，为稳定甘肃省生猪生产，保障市场供应，缓解生猪市场价格周期性波动，促进生猪生产平稳、健康发展，省发改委、省财政厅、省农牧厅、省商务厅研究起草了《甘肃省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》 （以下简称《预案》）。经报请甘肃省****，预案正式发布，并自发布之日起实施，《甘肃省缓解生猪生产价格周期性波动调控预案实施细则》（甘发改商价〔2012〕2098号）同时废止。

　　猪粮比价为核心预警指标

　　《预案》指出，在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为核心指标，将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标，同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标，并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。

　　根据目前**对生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价的区间设置，合理水平在5.5∶1~5.8∶1之间。能繁母猪存栏量变化率是指**部门动态监测点的母猪存栏量月同比变化率，同比变化率正常水平在-5%~5%之间，超出上述范围则表明生猪生产出现异常波动。《预案》将猪粮比价5.5∶1~8.5∶1作为预警点，低于5.5∶1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5∶1进入防止价格过快上涨调控区域。

　　此外，标出为绿色、蓝色、黄色和红色四个警报级别、我省**对猪粮比价划分预警区域。

　　清理整顿不合理税费

　　价格部门会同财政部门清理整顿在生猪饲养、运输、屠宰和猪肉运输、销售等环节的不合理税费。

　　省级冻猪肉储备相关补贴资金由省级财政负担，市州开展冻猪肉储备相关补贴资金由市州财政负担。冻猪肉储备由承储企业在保质期内自行轮换。启动响应机制形成的储备冻猪肉价差亏损，按照分级负担原则由省财政和市州**筹措解决。

　　预警区域划分

　　●绿色区域

　　（价格正常）

　　猪粮比价在5.5∶1~8.5∶1之间

　　●蓝色区域

　　（价格轻度上涨或轻度下跌）

　　猪粮比价在8.5∶1~9∶1或5.5∶1~5∶1之间

　　●黄色区域

　　（价格中度上涨或中度下跌）

　　猪粮比价在9∶1~9.5∶1或5∶1~4.5∶1之间

　　●红色区域

　　（价格重度上涨或重度下跌）

　　猪粮比价高于9.5∶1或低于4.5∶1

　　应对措施

　　●正常情况：猪粮比价处于绿色区域（5.5∶1~8.5∶1之间）时，省级正常肉类储备规模保持在5000吨。

　　●三级响应：猪粮比价高于8.5∶1（蓝色区域）时，省发改委及时通过**网站等媒体向社会发布预警信息；当猪粮比价低于5.5∶1时，省发改委及时通过**网站等媒体向社会发布预警信息，引导养殖户合理调整生产，避免出现亏损。

　　●二级响应：猪粮比价连续一段时间（通常为一个月，下同）处于9∶1~9.5∶1之间的黄色区域时，由省发改委牵头会商，提出省级冻猪肉储备投放计划，由省商务厅牵头组织实施，各市州要在省商务厅指导下投放地方冻猪肉储备；当猪粮比价连续一段时间处于5∶1~4.5∶1之间的黄色区域时，由省发改委牵头会商，提出省级冻猪肉储备收储计划，由省商务厅牵头组织实施，各市州也要将市级冻猪肉储备增加到不低于当地居民7天的消费量。

　　●**响应：当猪粮比价高于9.5∶1的红色区域时，由省发改委牵头会商，提出增加省级冻猪肉储备投放计划，由省商务厅牵头组织实施，各市州在省商务厅指导下继续投放地方冻猪肉储备；当猪粮比价低于4.5∶1的红色区域时，由省发改委牵头会商，提出增加省级冻猪肉储备收储计划，由省商务厅组织实施，**可增加至7500吨。如有需要，由省发改委会同省商务厅、省财政厅报请省**同意，继续增加省级冻猪肉储备规模，并要求各市州继续增加地方冻猪肉储备规模，具体数量根据当时市场情况确定。

　　此外，受疫情或自然灾害等影响，当出现生猪价格异常上涨或下跌的其他情况时，由省发改委会同省财政厅、省商务厅、省农牧厅等部门，及时研究提出调控生猪市场的相应措施，上报省**。

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