七问**1号文件，实际行动在哪里？！

　　国务院新闻办公室于2016年1月28日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请**农村工作**小组副组长、办公室主任陈锡文和**农村工作**小组办公室副主任韩俊解读《中共**国务院关于落实发展新理念加快**现代化实现全面小康目标的若干意见》有关情况，并答记者问。

 

　　以下内容为本次记者会部分问答。

 

　　1、玉米库存怎么办？（路透社）

 

　　答：我国自2007年开始实行玉米收储制度，每年收储价格都有所**，这样调动了农民生产玉米的积极性，玉米的增产非常快。但是，从2012年底开始，国际市场的玉米价格大幅度下跌。国际市场下跌、国内市场上涨，就出现了国内价格高于国际市场的情况。现在国内收储价格2000元每吨，而进口玉米原则上到岸价格加上关税不超过1600元，这样的价格市场是接受的。现在我们基本的考虑是，所谓市场定价，就是要由**和生产者共同来议定这个价格水平。

 

　　2、中国会从俄国进口粮食吗？（塔斯社）

 

　　答：大豆的缺口在中国是非常大，目前大豆从国际市场进口主要集中在南北美洲，但俄罗斯可以成为很重要的大豆生产**，目前也有不少中国农民到俄罗斯租赁土地生产大豆，希望能将之贩运回国。同时中国农民也可以在远东中蔬菜，直接卖给俄罗斯国内。

 

　　3、增产不增收怎么办？（中华儿女报刊社）

 

　　答：引导农民合理地调整生产结构，去生产市场有需求的、能卖好价钱的产品。

 

　　**从去年就开始在吉林、在黑龙江、内蒙古一些地区进行试点，比如玉米现在主要是用做饲料的，如果把玉米一直到成熟以后收获玉米的籽粒，再把它加工成饲料，这中间其实物质和能量都有很大的浪费，能不能让玉米改成直接变成青贮饲料，不仅是籽粒可以作为饲料，它的秸秆也可以变成饲料，通过这样的方式调整结构，同时在考虑价格由市场形成之后，农民的投入、农民的成本等等因素，**还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，能让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。

 

　　就整个农村来说，包括一、二、三产业融合，包括在农村产业的创新、业态的创新、“互联网+”直接销售农产品等等，这些都会给农民带来新的收入机会。

 

　　4、供给侧改革具体要怎么办？（中新社）

 

　　**，调结构，要调整优化**的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大**、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多**资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为**提供品种多样的产品，这是调结构。

 

　　第二，提品质，下大力气**农产品的质量**水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要****对国内农产品的信任度，这一点确实是至关重要的，对**的发展来讲。

 

　　第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的**就是提供农产品，实际上**是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生**，要深度挖掘**的多种功能，要把**生产与农产品加工流通和**的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对**多样化的需求。

 

　　第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米，刚才陈主任已经讲了，因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。

 

　　第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力****的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，****的服务成本，实现节本增效。

 

　　第六，补短板。大力弥补制约**发展的薄弱环节，比如说**基础设施还比较薄弱，**在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善**的基础设施，加强**资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，这是讲的关于**结构性改革的六项重要工作。

 

　　5、农村金融改革要怎么改？（中华合作时报和中国农金传媒网）

 

　　答：要推进省联社改革试点，淡化它的行政职能，强化服务职能，在试点的基础上推开。对农村金融进行**、地方双重监管，既要鼓励互联网金融等农村新型金融产品，又要控制非法集资等农村金融风险。据了解，地方金融改革过程中，因为涉及到部门之间关系的调整运作并不顺利，所以今年1号文件专门强调要**、地方双重监管。

 

　　6、转基因政策会怎么变化？（北京青年报）

 

　　答：国际上对转基因产品的**性是有**性结论的，任何**上市的转基因食品都是**的。从“加强科普”到“慎重推广”，我国对转基因的政策是明确的。从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，确实对转基因的监管还要进一步强化，要加强日常监管，要严格监督执法，特别是要严把三个关，一个关是研发试验关，二是品种审定关，三是生产流通关，一定要从源头上防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。公众对转基因产品存在担心，完全是可以理解的，**除了加强监管以外，要落实好转基因产品的强制性标识的要求，要**公众对转基因食品有知情权、选择权。

 

　　7、针对农产品价格波动的**，效果怎么样？（中国**报中保网）

 

　　答：农产品价格指数**方面的试点发展得非常快，至15年下半年，起码已在18个省份展开。目前农产品的价格**

 

　　以地方为主进行探索，刚刚起步，覆盖面还比较窄，这项**是深受农民欢迎的。从试点的情况看，还需要**加大对它的支持力度，使它成为**现代化的重要制度。

 

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