畜禽养殖减排应有典型“引路”

　　近期，市环保局联合市**局对畜禽养殖减排项目进行了检查督办。今年全市共有520个项目被列入主要减排计划，其中有464个是养殖项目，占比近9成。截至检查时，全市仅完成42个养殖场污染治理项目，不足省下达任务的10%。

 

　　畜禽养殖减排不理想，固然与重新调整“禁养区”范围、对禁养项目还没有正式清退有关。但笔者认为，问题的关键是在没有找到利益平衡点之前，**与养殖户都在互相试探和观望。由于整治污染过程有较多不确定的对立因素，**部门开展工作面临着许多实际困难。

 

　　如 果将畜禽养殖污染分门别类，每类都有典型“引路”，即在依法依规的前提下，集中力量处理好影响大但不接受整改的养殖场；该不该补偿、该补偿多少都做到有理 有据，让双方在唇枪舌剑中越辩越明，就会强过千言万语，解决类似问题无需再花太多的行政成本，久治**的局面也会迎刃而解。

 

　　第 一类是违反水源保护区或禁止养殖区规定的养殖场，必须**拆除方可不留后患，也是整治中的硬骨头。不妨学习中山、珠海和佛山三水的做法，确定为违规养殖场 后，督促其在规定时间内自行拆除，可以给适当补偿，过期不拆的不但没补偿还要承担拆除费用。有周边城市的经验做基础，工作推进就会顺利得多。

 

　　第 二类是之前允许养殖但调整后禁止的养殖场，需要依法补偿。**突出的难题是确定补偿标准和资金筹集。按照广东**的养殖**企业的建设标准，目前猪舍每平方 米成本为200元至250元，鸡舍、鸭舍或鹅舍每平方米成本为150元至280元。但许多达不到标准的养殖户，建设成本还要减少30%至40%。折旧后， 如何确定双方才能接受的标准也不是无迹可循，笔者认为中山和珠海在这方面的经验，比较适合江门。

 

　　第 三类是允许养殖但必须通过改造进行环保升级的养殖场，**请**户现身说法。由于资金不足、融资门槛高等因素，并缺少本地榜样**带动，不少该类养殖户的 技术改造积极性不高。一些养殖户也知道环保养殖能提升附加值，但就是难下决心迈开**步。**在推进改造计划的同时，可让榜样传授如何解决改造中的难题并 获得新效益的经验，这样有利于消除养殖户的观望情绪和顾虑。

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