新环保法：按日计罚“上不封顶”？

近日，新修订的环保法中按日计罚“上不封顶”，成了养殖业关注的焦点，也成为不少媒体的一大亮点大力宣传。

 

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法将于明年1月1日施行。新环保法规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，收到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

 

“新环保法中没有明确按日计罚的数额是多少，因为按日计罚是在原来环境保护单行法的基础上规定的，如水污染防治法、大气污染防治法等。”童卫东进一步解释说，环保法修改后增加了一个起引导作用的规定，针对罚款的数额、幅度或标准，确定了几个要素：一是污染防治设施的运行成本；二是违法行为造成了直接损失和违法所得。将来单行法将根据这些因素来确定罚款数额，所以实际上新环保法是有标准的。如果说没有上限，是指这部法没有确定封顶线是多少，但是具体单行法要给出具体标准。

 

北京大学法学教授汪劲也特别指出，按日计罚并不是针对所有的企业，针对的实际上是被责令改正而拒不改正的企业，所以这是一个保障性措施。

 

全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东表示，有的媒体对于按日计罚没有上限的报道是不全面、不准确的。

 

针对以上信息，用传统养殖技术的养殖户应该特别注意了，为了解决养殖泥污问题，养殖户应尽快将传统养殖模式，改成生态环保的养模式，解决养殖污染问题。

 

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