优化市场机制减缓猪价波动

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李秉龙：中国**大学教授、北京市**经济学会副会长 

 

说起今年的猪价，广大养殖户无不眉头紧锁。从春节前反常的年猪跌价到目前尚未停止的震荡下滑，生猪养殖者在艰难中踽踽蹒跚。然而，任何一种现象的出现都不是短时期内的偶然爆发，必然经历了长时间的积累。那么，当前生猪价格“跌跌不休”的深层次原因是什么？在竞争日益激烈的现实面前，生猪养殖的出路在哪里？能否通过优化市场的调节机制，稳定生猪市场行情？记者于近日专访了长期从事畜牧业经济研究的中国**大学教授李秉龙。

 

供求平衡是暂时的，供求不平衡才是常态

 

关于生猪价格迟迟不见好转的原因，和大多数业内人士的分析一样，李秉龙不可避免地提及供求平衡的概念。他说，供需关系是决定市场变化的重要因素。2013年上半年生猪价格的低位运行，使得很多养殖户认为2014年春节前后生猪价格会逐步看涨。而且从大多数年份的季节性生猪价格变动规律来看，冬季特别是春节前后是生猪价格高涨的季节。因此，养殖户们大多会选择这个时间段集中出栏。可由于近年来我国人民生活水平的不断**，使得大家“平时的生活像过年，过年的生活像平常”，很多城市家庭春节期间并没有更多的增加猪肉消费；而牛羊肉消费的增加也对生猪市场带来了一定的冲击。多重因素的共同作用，使得春节之前的生猪供给超过了需求，从而打破了春节前后猪肉价格上涨的季节性“规律”。

 

不过，从经济学的角度上来讲，供求平衡是暂时的，供求不平衡才是常态。因此，生猪市场的价格波动是正常的，无法避免。但由于生猪生产具有周期性，并且周期性比较强，一旦供求失衡，要达到平衡就需要一个过程，因此，李秉龙分析，生猪价格低位运行的情况短期内难以回转，触底反弹还要假以时日。

 

摆脱“质低价高”困境是当务之急

 

采访中，李秉龙将我国生猪产业发展的基本经验简单概括为“市场化改革是强大动力、科技进步是基本支撑、产业化经营是必然选择、法制建设是有力保障。”他认为，目前我国的生猪生产已经进入到高成本阶段，在国际市场上失去价格竞争力的同时，质量竞争力的提升却非常艰难。而且，我国生猪产业的进一步发展也受到资源和环境的双重约束。因此，“生猪产业要想取得长足的进步和发展，当前要解决的首要问题就是**摆脱‘质低价高’的困境”。

 

李秉龙提出，未来我国生猪产业的发展应该以保障猪肉产品**供给、食品**和生态环境友好和谐为目标，以科技进步为支撑，以加快推进适度规模化为根本手段，强化资源**、质量**、环境**及养殖**保障，促进种猪等战略性新兴产业和加工业等重点产业的发展，加快推进我国生猪产业由数量增长型向质量效益型、资源高耗型向资源节约型、环境污染型向环境友好型转变，走“高效、**、健康、绿色”的生猪产业可持续发展道路。

 

目标价格**不失为稳市良策

 

既然生猪价格波动无法避免，如何**减缓猪肉价格波动带来的影响呢？

 

“关键在于**生猪产业的自组织程度、一体化程度、市场化程度，即通过市场机制的建设来减缓猪肉价格的波动。”李秉龙强调。

 

“价格指数政策性****，如生猪目标价格**，或是个好办法”。李秉龙认为，在扩大现有政策**的基础上，通过启动价格**机制，或可以在一定程度上稳定生猪价格，更好地帮助养殖户化解养殖风险。”

 

例如，美国有畜牧业价格**，**标的由芝加哥商品交易所的期货和期权价格确定，主要针对生猪和肉牛。但美国的这种价格**得益于**相关立法保障、各级**财政的大力支持，以及行政主管部门和经营机构间合理的分工和规范的制度。我国目前在北京、四川等地试行的生猪价格指数**是以生猪生产盈亏平衡点“猪粮比”为6∶1为参照系，地方**提供80%的保费补贴，**的规模很小。李秉龙认为，生猪目标价格**是否大面积推广，还要解决如下关键性问题：**，**是否立法？第二，相关的财政补贴是否纳入**和地方财政的预算，并且补贴的总量有多大？第三，如果**公司长期有盈利将如何处理，如果有大面积亏损将怎么办？第四，仅以粮猪比价作为赔付的参照系是否科学？

 

另外，在李秉龙看来，其他有助于价格稳定的措施诸如信息系统、产业组织、市场体系和公共服务体系建设等将会**地****公司的**风险和生猪生产经营者的价格风险，亦有助于构建猪肉市场稳定发展的长效机制，并且有助于**政策的执行成本。　

 

编辑:李秉龙